Opracowywano go ponad rok po skargach na brutalność miejscowych funkcjonariuszy w przypadku niedopuszczalnej przemocy, podczas interwencji wobec podejrzanych o przestępstwo osób.

Prokurator generalna USA Loretta Lynch zarzuciła policjantom z Chicago wielokrotne pogwałcenie praw obywatelskich i dodała, że w taki sposób świadomie złamali oni czwartą poprawkę do konstytucji Stanów Zjednoczonych. Chodzi o nadużywanie siły podczas aresztowań, które w kilku przypadkach doprowadziły do śmierci podejrzanych.

Wykazano również zaniedbania w samym departamencie lokalnej policji, który m.in. nie zapewnił funkcjonariuszom odpowiedniego szkolenia oraz w nieprawidłowy sposób prowadził śledztwa wobec policjantów, którym zarzucono złamanie prawa. Władze Chicago od kilku miesięcy reformują te służby przez wprowadzanie zmian, które mają zatrzymać nielegalne praktyki.