Przewodniczący Komisji po raz pierwszy poinformował o swoim pomyśle wygłaszając przemówienie o stanie Unii na wrześniowej sesji Europarlamentu. Jean-Claude Juncker mówił wtedy, że Europa działałaby lepiej, gdyby oba stanowiska zostały połączone. Różne są jednak opinie prawników, czy można to zrobić bez zmiany traktatów.

Szef Komisji, który powrócił do swego pomysłu, chce powiązać go z procedurą wskazywania przez unijne, międzynarodowe partie swojego lidera w wyborach do Parlamentu Europejskiego i jednocześnie kandydata na przewodniczącego Komisji. Po raz pierwszy taką procedurę wykorzystano przed wyborami do Europarlamentu w 2014 roku, ale wzbudziła ona kontrowersje wśród państw członkowskich. Bo to przywódcy unijnych krajów w przeszłości mieli wyłączność jeśli chodzi o wybór szefa Komisji. Przed czterema laty zostali postawieni niejako przed faktem dokonanym i zaakceptowali kandydata chadeków, którzy zwyciężyli w wyborach do Europarlamentu, a tym kandydatem był właśnie Jean-Claude Juncker.