Rosyjski koncern Gazprom jako jedyny korzysta z sieci przesyłowych rosyjskiego gazu do innych krajów, w tym do Unii Europejskiej. „Dlaczego niezależni rosyjscy producenci nie mają dostępu do eksportu" - dziwił się publicznie Fernando Valenzuela. Unijny dyplomata pytał również retorycznie - dlaczego europejscy dostawcy błękitnego paliwa nie mogą korzystać z rosyjskich rur. „Taka reforma znosząca monopol Gazpromu będzie stymulowała potencjał sektora energetycznego Rosji" - poradził rosyjskim władzom cytowany przez agencję Interfax szef przedstawicielstwa Wspólnoty w Moskwie.

Rosja od wielu miesięcy nie chce się zgodzić na dopuszczenie do korzystania z gazociągów żadnej firmy, oprócz państwowego koncernu Gazprom. Natomiast Unia Europejska domaga się równego dostępu dla wszystkich podmiotów obecnych na wspólnotowym rynku.