Zgodnie z ustaleniami, państwa członkowie będą zobowiązane do kontrolowania każdego kto przekracza unijną granicę, również obywateli UE oraz ich rodzin. Nowe zasady mają obowiązywać przy przemieszczaniu się z kraju do kraju drogą lądową, morską oraz na lotniskach.

Zadaniem służb ma być porównanie danych kontrolowanej osoby z bazą informacji o dokumentach zaginionych i skradzionych oraz z bazami danych o osobach stwarzających zagrożenie dla porządku publicznego i bezpieczeństwa. Miałoby to zwiększyć szansę na wykrycie potencjalnych terrorystów przekraczających granicę.

Obecnie kontrolowani są tylko obywatele krajów trzecich, którzy wjeżdżają do Unii. Aby nowe przepisy weszły w życie, zgodzić musi się na nie Parlament Europejski.