Z dokumentu wynika, że spółki węglowe wydobywają tylko to, co jest opłacalne, nie dbając o resztę złóż. Eksploatuje się głównie złoża łatwo dostępne, a te trudniejsze spisuje się na straty: zasypuje, pozwala nad nimi budować drogi czy osiedla. Gdy zacznie brakować węgla, te złoża będą już niedostępne.

NIK ostrzega, że jeśli nic się nie zmieni, po 2035 r. mogą pojawić się problemy z zaopatrzeniem kraju w węgiel.