Zrobiła to trzy dni po międzynarodowej konferencji pokojowej, jaka odbyła się w Bilbao, i miesiąc przed hiszpańskimi wyborami parlamentarnymi.
W ciągu 43 lat istnienia ETA zamordowała ponad 800 osób. Jej celem miało być stworzenie niepodległego, socjalistycznego Kraju Basków po hiszpańskiej i francuskiej stronie Pirenejów.