Zmiany umów domagali się lekarze, którzy uważali, że zawarte w nich zapisy są zbyt restrykcyjne i nakładają na nich zbyt wysokie kary umowne, nawet za najdrobniejsze uchybienia na każdej recepcie.

Według środowiska medyków, były prezes Narodowego Funduszu Zdrowia - Jacek Paszkiewicz złamał prawo, umieszczając w umowach zapisy o karach, które w styczniu Sejm wykreślił z ustawy refundacyjnej.

Naczelna Rada Lekarska wezwała więc lekarzy, by nie podpisywali umów i od 1 lipca wystawiali recepty wyłącznie na leki pełnopłatne.