Jednostki powstaną w każdym województwie. Będą służyć w nich ochotnicy i rezerwiści z danego regionu.

Formacje mają działać przy jednostkach wojskowych. Żołnierze będą się szkolić i zdobywać podstawowe umiejętności wojskowe: w strzelaniu, orientacji w terenie, obsłudze sprzętu łączności, prostego uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Będą też uczyć się, jak pomagać przy klęskach żywiołowych.

Istotnym elementem wyszkolenia ma być przeciwdziałanie aktom sabotażu, próbom przejmowania terenów i budynków czy dywersji, czyli dezorganizacji działań wojennych wroga, mających na celu odwrócenie jego uwagi.

NSR mają też współpracować z jednostkami specjalnymi Wojska Polskiego, które specjalizują się w wojnie nieregularnej.